省第十三次党代会深入贯彻习近平总书记始终关心龙江发展和向北开放的关怀嘱托，提出着力建设“开放龙江”的战略设计和“构筑我国向北开放新高地”的推进目标，将着力建设“开放龙江”置于“六个龙江”建设之中，堪称是以龙江高水平开放服务龙江高质量发展的“风向标”。从通盘考量、立体衔接、前后呼应、相互支撑的“六个龙江”建设的根本、基点、途径、底色、目标和保证的战略设计看，“构筑我国向北开放新高地”的目标，力求把握未来五年龙江新一轮改革开放的五大新特征。开放理念贯穿龙江改革开放40多年的历史与现实、理论与实践，开放活力带来的发展变化迅猛而显著，基础雄厚而硕果累累，已成为龙江综合实力日益增强的重要组成部分。着力建设“开放龙江”，充分彰显开放活力，推动龙江发展融入时代发展大潮的大格局，参与区域发展大势的大竞争，践行国家发展大局中的大使命，作出民族复兴大业大贡献的决心，是龙江全面振兴全方位振兴的必由之路。

      解放思想成为吹响龙江开放时代号角

      立足新一轮思想大解放，补齐制约开放的思想观念短板，坚决破除思想禁锢和惯性思维，聚焦共建“一带一路”重要节点、东北亚区域合作中心枢纽、对俄经贸合作最前沿的区位优势，从思想高度、理论维度、认识尺度、实践力度上，着力展现建设“开放龙江”对国家重大战略的坚强支撑，自觉践行龙江“身在最北方、心向党中央”，维护国家“五大安全”的重大政治责任和开放担当，坚持推动“解放思想，振兴发展”研讨不断走向深入，推动我省对俄和东北亚国际合作跃上新台阶，加快构建全方位对外开放新格局。

      创新引领成为龙江开放新引擎

      龙江振兴发展的基点在于创新，龙江开放的支点也离不开创新，用改革创新的思维理念破解开放的难题是龙江形成高水平开放优势的先决条件。着力建设“开放龙江”彰显了龙江贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的一以贯之，把创新作为引领新时期开放理念、对接多元化开放实践和丰富国际化开放制度的前瞻意识，将创新贯穿未来高水平开放乃至高质量发展的各领域各环节全过程的主动作为，也为未来五年以创新塑造开放新优势，以创新支撑国际化合作，以创新拓展产学研合作，以创新引领高水平开放，以创新构建开放新格局提供新的发展路径。

      改革赋能成为龙江开放稳定器

      坚定不移深化改革扩大开放成为激发高水平开放的动力活力，改革激发动力将为开放带来新的活力，营造新的源头活水。重点领域和关键环节改革取得重大突破，高标准市场体系更加完善，市场化法治化国际化营商环境进入全国一流行列，国有企业和非公有制企业活力明显增强、着力为企业营造良好发展生态等，都在诠释一个深刻的指向，坚持向改革要发展、向改革要出路、向改革要未来，着力补齐体制机制、开放合作短板，在改革上杀出一条血路，在开放上闯出一条新路。着力建设“开放龙江”时不我待，持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设将为构筑开放体系扫清体制、机制和结构上的障碍，推动各领域和各要素改革为高水平开放保驾护航，让改革成为新型开放行稳致远发展的稳定器。

      平台载体成为龙江振兴新动能

      深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，畅通面向俄欧亚的立体化国际大通道，构筑联通俄罗斯、面向东北亚、辐射欧美非的开放新体系，出口产品加工区、生产基地互动区、跨境产业拓展区等拓宽对俄经贸合作领域，打造特色跨境产业链和产业集群的开放新布局，依托中国（黑龙江）自由贸易试验区等制度创新拓展黑瞎子岛中俄国际合作新示范，深化与日韩等国家和地区合作，对接京津冀、长三角和大湾区等国家战略的开放新领域，不仅为着力建设“开放龙江”增添承上启下的底数、底气，还将为“质量龙江”“创新龙江”“绿色龙江”建设营造内外循环新平台，创新驱动新路径，为“生态龙江”和“幸福龙江”积蓄实力，增添动力。

      （作者系黑龙江省社会科学院研究员）

      摘自《黑龙江日报》2022年6月23日理论版