民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求，充分说明了以习近平同志为核心的党中央对我国民主政治建设的高度重视，充分彰显了全过程人民民主这一中国式民主制度的显著优势。作为党在新时代新征程的重要使命任务，发展全过程人民民主具有十分深远的意义。

      中国式现代化的本质要求

      党的二十大报告指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人类实现现代化的新选择、新方案和新贡献。全过程人民民主是中国式现代化在民主政治领域的集中体现，是党领导人民在中国式现代化道路实践中追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。这就决定了中国式现代化必然以发展全过程人民民主作为本质要求，提高全过程人民民主的制度化、规范化、程序化水平。

      习近平总书记指出:“人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央扎实推进全过程人民民主，不断健全民主制度、丰富民主形式、拓展民主渠道和规范民主程序，推动社会主义现代化建设取得巨大成就。同时，在中国式现代化的历史进程中，全过程人民民主的制度优势日益彰显，并实现了与现代化建设的互动、融合、共进。历史和现实表明，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，推进中国式现代化必须发展全过程人民民主。

      社会主义民主政治的本质属性

      党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。这一蕴涵深远的全新命题和重大论断，揭示了发展全过程人民民主的价值基础，指明了社会主义民主政治的发展方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，实现了社会主义民主的重大理论创新、制度创新、实践创新，为社会主义政治文明发展提供指引和遵循。

      一方面，全过程人民民主开创了人类政治文明的最新形态，是中国共产党领导人民把马克思主义基本原理与中国具体实践相结合的产物，既汲取了中华优秀传统文化的智慧力量，又借鉴了人类政治文明的优秀成果；另一方面，全过程人民民主是中国特色社会主义民主形态的集中体现，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。因此，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，必然要求发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。

      实现人民当家作主的有力保障

      党的二十大报告指出，我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。全过程人民民主强调始终把人民放在最高位置，坚守人民至上的价值理念，践行以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，为健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系提供有力保障。

      习近平总书记指出:“我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”因此，发展全过程人民民主应当以人民当家作主为根本目的，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

      （作者单位：黑龙江省社会科学院）

      摘自《黑龙江日报》12月31日理论版