绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，良好生态环境是高质量振兴发展的优势所在。党的二十届四中全会明确了“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的目标任务。黑龙江省委十三届八次全会提出“推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变”的思路以及进一步推动经济社会发展全面绿色转型的任务。加快生态环境治理体系建设，是筑牢生态安全屏障的重要举措。通过系统优化提升治理能力、强化协同共治、夯实制度保障，进一步提升生态环境治理体系的精准化、系统化、智能化水平，对促进经济社会发展全面绿色转型，加快绿色龙江建设具有重要意义。
完善科学治理框架
黑龙江省委“十五五”规划建议提出，“坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。”完善生态环境科学治理框架，实施精准治理，关键在于准确识别与针对性处理。生态系统类型多样，生态问题复杂且分散，如何精准识别生态问题已然成为生态保护的前提。要将精准治理贯穿生态环境治理工作全过程，精准识别问题类型、精准溯源问题成因，进而精准施策，做到因地制宜、对症下药。
加强生态环境分区管控。黑龙江近年来在生态环境分区治理方面积极探索，实现生态环境精细化、差异化管理，强化源头预防，科学精准分区。持续推动河流、大气、土壤环境等分区管控，强化联动监管，实施生态环境高水平保护，完善重点环节机制建设。今后，要积极融入国家生态安全屏障体系，强化生物多样性保护，强化生态环境保护政策协同，健全部门联动协作机制，完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。开展政策试点，完善衔接机制，探索构建全链条生态环境管理体系，推动政策制定、资源共享和监督执法协调联动。
坚持系统治理理念
推进生态环境系统治理，是实现生态环境高质量发展的重要任务。黑龙江省委“十五五”规划建议提出，“坚持增绿就是增优势、护林就是护财富，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，保护好森林、草原、江河、湖泊、湿地、冰雪等原生态风貌。”森林、草原、湿地、湖泊等生态系统相互依存、相互影响，必须立足全局，统筹管理各系统的功能及其联动关系，实施一体化保护与修复。要推进“三北”工程建设，科学开展大规模国土绿化行动。加快构建以国家公园为主体的自然保护体系，有序推进新的国家公园创建。加快推进历史遗留矿山生态修复，开展生态保护修复成效评估。要推进水土流失综合治理，落实多元化生态补偿机制，加快推进大兴安岭生态产品价值实现机制试点建设。
要依托“林长制”“河湖长制”“田长制”联动机制工作方案，加速探索生态保护制度与治理模式创新方案，加强一体化工作机制建设。构建以“三长”联动机制为核心的各类联动治理模式，充分发挥各自职能优势，形成工作合力，统筹推进全省山水林田湖草沙综合治理，加快新型生态治理体系建设。
“生态总长制”的模式创新，是绿色龙江建设中全面坚持山水林田湖草沙系统治理观念的高度体现。这种模式通过整合多部门职能，实现了生态环境治理的系统化和高效化，促进生态治理工作的联动实施与生态环境质量的持续改善。要搭建以县域为核心的三级管理机制，从县域层面分层分级建立网格化管理的模式创新，进一步强化基层生态治理能力，节约生态环境治理成本。
探索智慧治理方案
探索智慧治理方案是全面提升治理能力的必然趋势。实现生态安全动态性监管，是加快生态环境治理体系建设的必然要求，必须从全周期的角度出发，时刻保持生态安全屏障的稳固。生态环境智慧治理建设是通过大数据、人工智能等新兴技术与生态环境保护、污染防治、生态修复等工作深度融合，对多要素生态系统开展精准监测、预警、治理和评估，从而提供更为丰富的生态环境治理手段与路径。构建生态环境智慧治理系统，既要搭建智能生态环境监测体系，也要发挥以人工智能技术为核心的生态环境模型决策作用。
提升生态数据收集能力，搭建智能生态环境监测体系。综合运用多维度监控数据与环境监测手段，依托数字化平台和信息处理技术，实现对全方位生态环境指标实时动态监测，及时进行风险监测评估，为生态环境治理提供高效与准确的评估数据。未来，应结合数据库、物联网等专业技术，进一步推动监测领域技术创新应用，强化监测数据互联共享，形成更符合生态环境治理需要的智慧监测评价体系。发挥智能决策效力，构建生态环境模型。应构建一个融合专业知识、以大模型统筹多层次专项模型的复合型体系。实现对复杂生态数据的解析与预警，为治理工作提供关键的数据支撑与决策依据。
“十五五”时期，黑龙江要继续担起筑牢祖国生态安全屏障的政治责任，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理念，坚持生态优先、绿色发展，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植龙江高质量发展的绿色底色，增强绿色发展动能，推动绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山，美丽龙江建设取得新的重大进展。
（作者单位：黑龙江省社会科学院）