近日，国家工信部公布了第四批绿色制造名单，我省大庆沃尔沃汽车制造有限公司、伊利乳业有限责任公司等十余家企业在列，哈尔滨锅炉厂有限责任公司被列入绿色供应链管理示范企业名单。绿色制造是实现工业高质量发展和加快生态文明建设的现实要求，随着我省转方式调结构步伐的加快，绿色制造的重要性和紧迫性日渐凸显。推动绿色制造，有利于优化经济结构，改变传统制造业生产模式，是实现经济高质量发展的有效途径，是工业强省的必然选择，是实现龙江全面振兴全方位振兴的重要砝码。
一、推动绿色制造要加强宣传辅导，培育更多守绿创绿企业
企业是绿色制造的载体，是最终落实责任的主体，“绿水青山就是金山银山”的理念要在企业思想深处扎根。一是选树典型企业作榜样。加大对绿色制造走在前列企业的宣传，尤其要宣传绿色制造给企业带来的经济效益、社会效益，让更多企业了解绿色制造有益社会、造福后代、利显当代，使其真正意识到绿色制造是发展的必然趋势、是降低成本提高效益的有效手段、是企业必须履行的社会责任。二是组织企业学习政策解读。针对一些绿色制造政策，企业还存在了解不深不透不全面的状况，应组织企业进行相关的学习讨论，使企业了解政策动态，知晓市场前景，起到政策引领和指导作用。三是增加绿色制造学习交流活动次数。目前全国性绿色制造交流培训活动还不够，不能满足地方需要，应更多组织分区域、分行业等有侧重、有指向的学习交流活动。
二、推动绿色制造要增加扶持配套，激励企业改建积极性
我省工业绿色制造体系申报还存在数量少、积极性不高的情况，除了思想观念有束缚以外，政策配套缺失是关键。一是资金配套要补齐。企业进行绿色制造体系申报需要投入很大的人力物力，如果申报不成功，该成本沉没不能带来任何收益；如果申报成功，省级配套资金支持为零，只有相关荣誉称号，大大影响企业申报积极性。对此，我省绿色制造资金激励政策可以分层次、分级别、分阶段进行匹配，或者创新形式，引进社会资本参与。另外，企业逐利性决定成本严控，企业申报绿色制造体系有投入，如申报结果不理想，成本又收不回，则企业主动申报力度就会减小，因此可以根据企业申报次数和中标程度，分等级给予实报实销。二是服务配套要跟上。申报咨询服务要加强，很多企业申报经验不足，应组织申报辅导活动，指导企业完成标书。还要创新技术咨询服务，一些企业“重申报，轻创建”，除主观不重视之外，“不会建”占比很大，应开展创建技术咨询服务，提升企业绿色制造的动力和能力，解决企业“想做不会做”的问题。
三、推动绿色制造要丰富管理手段，加大源头引导力度
深入推进绿色制造应考虑增加管理手段。一是管理软手段与硬手段相结合。软手段为激励手段，借鉴人力资源管理中的“人本”方式，政府主管部门跟企业要“亲”，不是对抗或服从的关系，而是荣辱共担的合作与服务关系。硬手段为强制手段，要用法律的形式赋予，针对企业必须开展的清洁生产依法执行。既不失管理柔性又不偏离初衷，利于工作深度开展。二是企业绿色生产自愿空间差异化设置。有社会责任感及长远思略的企业家，本身就会主动执行绿色标准，可以给予更多的自主权，充分信任是一种激励更是一种示范。对于自律性差或思想意识不够进步的企业，就要缩小自愿空间，避免绿色执行有偏差。三是提高管理硬件先进性。置办可实时监测污染指标的先进设备，优化检测手段，减少滞后的改进管理。
四、推动绿色制造要鼓励创新研发，以科技力量助推绿色跃升
绿色制造对技术的依赖程度很高，要稳步规划、多方鼓励、高效落实。一是搭建企业与高校及科研部门互通平台。我省具备较强的科研实力，有哈工大、哈工程、703所等高校科研院所，还有哈电集团、哈飞集团、中国一重等国家级企业技术中心，这些软实力要充分利用，企业可将研发中心直接设立于高校等科研部门，实现以项目为中心一体化打造。二是企业研发投入财税减免鼓励。针对企业的研发行为要大力支持，有咬住短板不放松的精神，从财政税收、绿色通道等给予有效扶持。三是多手段激励创新人才显身手。对居留我省的优秀人才要为其出政策、搭平台，让人才有劲用得上，有理想见得到希望，鼓励创新实干精神，解除人才后顾之忧，使其全心投入到研发工作当中。
五、推动绿色制造要支持传统产业绿色化改造，拓宽绿色制造途径
我省传统产业占比大，绿色化改造有较大的空间。一是鼓励支持传统产业积极申报绿色制造资助项目。在申报前、申报中、申报后全程给予指导和关注，尤其是落选后的问题反馈。很多企业和园区能积极参与绿色工厂、绿色产品、绿色园区的申报，但在自评合格、第三方评价合格后，仍入选不进绿色资助项目，企业和园区有困惑，更有改进的意愿，寄希望于再次申报成功，如果对其未入选的原因和存在的差距及时予以反馈，利于下次有针对性地补充和完善，提高其中标率。二是鼓励绿色金融支持改造项目。创新利用好绿色信贷、绿色基金，增加企业绿色化改造的融资途径，减轻项目资金筹备压力。三是有重点分阶段推进绿色化改造。很多绿色化改造属于资金密集型和技术密集型项目，工期长、见效慢，应重点推进影响大、污染重的产业先行改造，逐步实现绿色化改造的全面完成。
作者单位：【中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）】