为深入了解我省各地市及国有企业贯彻国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的基本情况, 9月15日至23日,由院长朱宇带队,经济所所长王爱新、经济所副所长程遥、孙浩进、吕萍、王海英、宋晓丹、宋静波、刘懿锋等一行9人对鹤岗市、鸡西市、齐齐哈尔市、大庆市和哈尔滨市进行了调研。
本次调研涉及的主要内容有:各地市及国有企业贯彻《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的基本思路和措施安排,以及在经济发展中存在的问题和困难;影响和制约我省资源型城市健康发展的主要体制性、机制性症结;我省装备制造产业集群的集聚效应与竞争力;制约国有企业技术创新的瓶颈与破解对策;资源型国有企业改革的难点与对策。
9月15日上午,调研组一行在鹤岗与鹤岗市发改委、工信委、财政局、科技局、商务局、农委、人社局、金融办、经济开发区管委会、规划局、国土资源局、社科联等十二个部门的负责人进行座谈。会议由鹤岗市社科联主席、我院鹤岗分院院长褚庆利主持。下午,调研组赴龙煤鹤岗分公司所属兴山煤矿实地调研。鹤岗分公司领导张生、张涛、王胜军及兴山矿相关人员参加。座谈会由鹤岗分公司党委副书记张生主持。
调研组一行在鹤岗座谈
9月16日下午,调研组在鸡西与鸡西市委宣传部、发改委、工信委和社科联等部门领导进行座谈。会议由鸡西市社科联主席、我院鸡西分院院长高洪伟主持。9月17日上午,调研组与鸡西市市委书记赵铭会见,并赴龙煤集团鸡西分公司进行实地调研。龙煤鸡西分公司党委书记董兴春、副总经理王国颖、宣传部长卢新军等陪同。
调研组一行在鸡西座谈
9月18日上午,调研组在齐齐哈尔与齐齐哈尔市委宣传部部长高虹、市政府副秘书长王金章以及发改委、国资委、工信委和社科联等部门领导进行座谈。会议由高虹部长主持。会后,调研组与齐齐哈尔市委书记韩冬炎会谈。下午,调研组深入到黑龙江黑化集团有限公司实地调研。
院长朱宇与齐齐哈尔市市委书记韩冬炎座谈
9月19日上午,调研组一行在大庆与大庆市委宣传部、环保局、专家委员会、工信委、国资委、发改委、高新区装备制造产业发展局、东北石油大学、市委党校等9个部门的相关负责人进行座谈。会议由大庆市委宣传部部长郑新英主持。下午,调研组返哈。
调研组一行在大庆座谈
9月23日下午,调研组在哈尔滨与省国资委、政研室、以及哈尔滨市国资委、市政府经研中心的相关负责人座谈。会议由院长朱宇主持。
调研组深入国企实地调研
本次调研日程安排紧凑,横跨龙江东西,总行程1945公里;调研组收获巨大,调研期间共与39个政府部门、国有企业的67位领导或业务主管进行座谈,获得了大量第一手资料和数据;加深了调研组中青年科研人员对省情和当前经济社会发展形势的理解。
通过本次调研,调研组掌握了我省部分地市和国有企业贯彻《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的基本思路和措施安排,并总结出了这些地市及企业在转型发展和深化改革中存在的困难与问题。如新兴产业经济拉动尚未形成,接续替代产业增长乏力;地方享受国家政策存在断层,导致改革、发展的双重动力不足;地方政府与国企发展的共生性不强,没有形成相互支撑和促进的局面;国企发展混合所有制中存在“全盘化”问题,导致资产结构矛盾等。
本次调研得到了各地方政府部门和国有企业的高度重视和积极配合。由于当前部分地市经济运行下行压力持续加大、部分国有企业生产经营遭受到严峻挑战,各地方政府和国企与调研组进行了全面、深入、具体、直率的交流,并对我院调研组寄予了极高的期望。例如,齐齐哈尔市委宣传部部长高虹表示,希望省社科院的专家们在今后的经济建设发展中,能够在理论上对齐齐哈尔市给予指导、在实践上给予把脉、在信息上给予及时输送、在政策落实上给予清晰的意见和建议,助力齐齐哈尔市经济项目建设快速发展。
本次调研得到了媒体的广泛报道。鹤岗《矿区新闻》、《齐齐哈尔新闻》等电视媒体,龙煤鹤岗分公司网站、鸡西市人民政府门户网站、齐齐哈尔市市人民政府门户网站和黑龙江省政府门户网站等网络媒体对调研组进行了报道;《鸡西日报》、《齐齐哈尔日报》等平面媒体也在头版对调研组到访进行了报道。媒体的广泛报道扩大了我院影响,展现了我院学者的风采。
齐齐哈尔新闻对调研组进行报道
本次调研还受到了我院各分院的大力协助。在与各地市的沟通、协调工作中,鹤岗、鸡西、齐齐哈尔、大庆分院的同志提供了大量的帮助,有效保障了调研的顺利进行,表明我院“开门办院”政策产生了积极的效果。
调研结束后,调研组进行了工作总结和材料梳理,并将按照陆昊省长“坚持理论联系实际,对重大工作中的难点问题深入研究,提出意见”的指示,以煤炭城市可持续发展、深化国有企业改革和大庆城市转型为主题,形成两份调研报告和一份要报提交省领导做决策时参考。