政府工作报告提出，“十四五”时期要优化区域经济布局，促进区域协调发展，推动东北振兴取得新突破。黑龙江省社会科学院经济研究所所长、研究员，黑龙江振兴发展研究院首席专家孙浩进认为，“十四五”时期，我省应找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，通过培育增长极发挥辐射带动作用，高标准建设哈尔滨新区，加强黑龙江自贸区建设推进对外开放合作，以此进一步优化国土空间布局，推进区域协调发展，促进各类要素合理流动和高效集聚。

      培育增长极发挥辐射带动作用

      孙浩进说，首先要以中心城市发展扩大城市群辐射范围。推动哈长城市群建设，实施强省会战略，提升哈尔滨省会城市功能，更好发挥哈尔滨新区高质量发展引领辐射作用，使其真正成为龙头城市。加快培育以哈尔滨为核心的现代化都市圈，在一小时圈层内推动哈尔滨大庆绥化一体化发展；增强各城市之间的联系，通过以交通线和通信线为网络构建城市圈，在两小时圈层内推动哈大齐创新协同发展，形成网络化和极化共同发展的空间结构。依托铁路公路等现代交通网络推动人口向城市聚集，促进中心城市圈形成，并以此来辐射带动周边地区。

      其次，要加快城市群周边的资源型城市转型发展。应加大力度发展资源型城市的替代产业，并且以现有产业为依托，加快发展精深加工业，延长产业链、提高附加值，使新兴产业发展壮大，从而实现资源型城市转型发展。依托黑龙江省重点城市群周边的资源型城市目前的人口规模和经济规模，鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河推动优势产业提质升级，绿色产业加快发展，市域经济高质量发展。加强伊春、大兴安岭地区生态保护，建设生态功能区，创造更多生态产品，培育壮大林区生态产业，形成生态富矿，进一步挖掘其产业潜力，加快转型发展。

      加强自贸区建设推进对外开放合作

      孙浩进认为，推进对外开放合作，首先推进外需导向型产业集聚带建设。应依托黑龙江自贸区的发展定位，立足国际经贸形势新变化，真正确立需求导向——以满足欧洲的实际需求为导向，以国际大通道为依托，打造外需导向型产业集群。面向欧洲地区，我省可以主打食品品牌。面向俄罗斯，因其对化工产品、金属制品、食品、机械装备、医疗防护用品等需求较大，我省可以从满足这些领域的需求入手，发挥石化、食品、装备制造、医疗设备制造等主导产业优势，提供产品供给。我省绿色食品产业、石化产业、装备制造业主要集聚在哈大齐牡绥一线，与国际运输大通道空间重叠，应实现由单一地理上的“带状分布”向综合经济上的“竞争集群”的崛起。