摘要：只有严守党规党纪，才能保证维护好党的团结统一、巩固党中央的权威、树立党的良好形象、增强人民群众对党的认同。革命的胜利、建设的顺利、改革开放的展开、新时代中华民族伟大复兴的战略全局以及党和国家各项战略布局的顺利推进，都离不开严守党规党纪的保驾护航。落实好严守党规党纪需坚持以教育路径、价值路径和制度路径为抓手，不断完善教育机制、加强思想文化引领、健全制度保障，从而推动严守党规党纪持之以恒落到实处。

      中央党的建设工作领导小组于2024年8月30日召开会议，对今年开展的党纪学习教育进行总结，传达习近平总书记的重要指示，要常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏制增量、清除存量。要引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。
      党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以高度的政治责任感、强烈的使命担当和大无畏的革命精神，通过立规矩、定制度、明纪律，通过从严管理干部队伍，以严抓党规党纪为统领从严管党治党，切实抓住了从严治党的要害和关键，以力挽狂澜之势，有效地阻挡了不良政治生态的蔓延态势，净化了党风、政风和社会风气。因此，执起严守党规党纪的这把利剑，可以有效地维护党的团结统一、巩固党的执政地位、树立党的良好形象、增强人民对党的高度认同，进一步保证党和国家的事业顺利向前发展。
      一、严守党规党纪是保证党的良好发展的必然要求
      维护党的团结统一离不开严守党规党纪这个根本保证。马克思主义始终重视党的团结统一这个要害问题，强调党的团结统一是无产阶级政党建设和发展离不开的一条基本原则，必须坚持和加以巩固。我们清楚地认识到，团结和统一是党的生命、是党的力量所在，也是我们的事业胜利的根本保证。习近平总书记强调，“必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力”。这鲜明地表明了我们党在团结统一问题上的鲜明立场。党的团结和统一需要依靠严守党规党纪来维护。党的历史发展进程表明，缺乏党规党纪的约束，党内就会出现宗派主义、山头主义，就会对党中央制定的现行路线、方针和政策采取抵触态度，甚至阳奉阴违。因此，维护党的团结，实现全党统一目标、统一意志、统一行动，就要严守党规党纪，这是因为作为现代政党，团结和统一是首先必须解决的重大问题。如果党内成员处于分散状态，不仅使党的方针和决策难以得到有效实施，而且还会造成党的内部秩序的混乱、无序。
      巩固党中央的权威离不开严守党规党纪的保障。权威是使人信服的力量和威望，体现的是对特定意志的一种服从或遵从。对于政党而言，权威体现的是民意的向心、稳定发展的基石和拥有权力的保障。在党外，政党权威体现的是政党合法性和影响力；在党内，政党权威体现的是政党拥有凝聚力和战斗力。习近平总书记一再强调，“必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套”。中央权威指的是党中央、国务院特别是中央领导集体的权威，表现为中国共产党领导和团结全国各族人民在建设中国特色社会主义伟大事业上的崇高的威望、巨大的感召力和强大的凝聚力。中央权威不仅关系到党和国家的前途和命运，而且在整个社会发展过程中具有战略性、全局性、方向性和根本性的领导作用。因此，党中央的权威不仅需要以共同的意识形态来维系，更需要有严明的纪律、规矩来对其成员进行约束，使其在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动上保持一致。
      树立党的良好形象离不开严守党规党纪的保证。政党形象指的是一个政党在其党内成员和社会公众心目中的综合印象和整体看法，它是政党影响力标志的基本要素，也是政党影响力的重要表现形式。党的良好形象不仅能增强党员对党自身的认同感和忠诚度，而且还可以提高社会公众对党的信任感和支持度，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位和根基的重要抓手。中国共产党经过一百多年的实践和培育，在人民群众心目中树立和保持了良好形象，但这不是一劳永逸的，需要不断地努力，尤其需要党员领导干部加强自身修养，自觉严守党规党纪，坚守正道，树立正确的权力观、人情观，在一言一行上做好表率；而且，还需要领导干部管好亲属和身边工作人员，使其同样严守党规党纪。正如习近平总书记强调，“必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利”。只有如此，才能形成激浊扬清的政治生态，维护好、保持好党的良好形象。
      增强人民群众对党的认同离不开严守党规党纪。政党具有鲜明的政治性和独特的社会性，是联结国家与社会的重要桥梁，起到联系动员民众、集聚精英、聚合民意等作用。对政党的一个根本要求，是倾听和呼应与社会大众利益攸关的呼声，取得民众的广泛心理认同和情感认同。认同是一种心理倾向、主观感受、情感判断、价值皈依和理性选择，在关系的好坏中具有重要的作用。政党认同是对政党地位合法性和活动合理性的主观评价，反映的是人们对于政党的思想情感、心理归属、行为反应等状况。政党的认同度直接关系着政党的公信力与生存发展能力，同时也影响着政党对社会的影响力，影响着政党的价值目标和历史使命的实现程度。只有高度自觉自律严守党规党纪的党，才能得到广大人民群众的认同。我们党一直高度重视党的纪律和规矩，注重从严要求，加强对党员领导干部的教育、管理和监督，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，从而增强人民群众对党的高度认同。
      二、严守党规党纪对于保证党和国家事业顺利发展具有深刻的历史逻辑
      中国共产党的百年发展历程表明，党和国家事业顺利发展是以严守党规党纪作为保证的。
      在新民主主义革命时期，严守党规党纪为革命的胜利做出了坚强的政治保障。中国共产党自诞生之日起，就是一个高度重视纪律建设的党。1921年党的“一大”是在白色恐怖笼罩下召开的，因受到租界当局的强力干扰不得不临时终止，转移至嘉兴南湖上的红船，才得以将会议继续召开完。且保守党的秘密是党的“一大”至关重要的纪律内容，正是这项纪律减少了以鲜血和生命为代价的付出。1922年党的“二大”所通过的党章中专列“纪律”一章。之后，党的历次代表大会通过的章程中,都有关于党的纪律的要求和内容，体现我们党对于严守党规党纪的高度重视。特别是在井冈山斗争期间，我们党严格执行党的铁的纪律，才以弱小的红军数量战胜数倍于己的强大敌人。通过一个事例可以见证我们党严格执行纪律。1927年10月下旬的一天，有些战士因行军饥饿难耐，在山上挖了老百姓的一些红薯吃，毛泽东发现后叫人找了个木牌，亲自在木牌上写上：“我们是工农革命军，路过此地，因饥扒了您地里的红薯，现留下银元一块。”写毕，将木牌插在地里，随后从衣袋里摸出一块银元，放在牌下。这个行为深深教育着战士们。之后我党提出了“三大纪律，八项注意”等党规党纪。1949年6月毛泽东在《论人民民主专政》一文中总结概括28年革命斗争之所以能够战胜敌人的三件武器时，就把“纪律武器”放在最前面。由此可以看出，在艰难困苦的革命战争年代，正是因为能够严守执行党规党纪，才为我们党带领人民群众推翻“三座大山”提供了强大的保证力量。
      在社会主义革命和建设时期，严守党规党纪保障了社会主义革命和建设发展的顺利进行。早在建国前夕，党中央就纪律建设采取一系列重要决策和措施，不仅为夺取全国胜利提供了有力的保证，而且为建国后的大规模的经济建设创造了必要的条件。新中国成立以后，党一如既往地严守执行党的纪律，在极其复杂的环境中开展社会主义革命和建设。党领导全国各族人民克服了重重困难，实现了从新民主主义到社会主义的转变，探索了适合中国情况的社会主义建设道路，取得了举世瞩目的重大成就。这是因为作为领导社会主义建设的执政的中国共产党，把党的纪律与领导国家和人民建设社会主义紧密联系在一起，把党的纪律作为党领导社会主义事业发展的重要保证。
      在改革开放和社会主义现代化建设新时期，严守党规党纪是改革开放重要保障力量。党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体实现了拨乱反正和全党工作重心的转移，并以极大的注意力加强党的纪律建设。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央，同样高度重视严守党规党纪，重视其关系到党的生死存亡和社会主义事业的成败。在改革开放的历史变革之期，新情况和新问题层出不穷，已有的政策法规存在不适应和不甚完善，我们党正是依靠严守党规党纪，通过统一全党的思想认识和行动，增强党的凝聚力和战斗力，经受住了新旧体制的交替和利益调整带来的各种挑战和考验。面对随改革开放而来的一些西方腐朽思想的侵蚀，正是通过严守党规党纪这个有力武器，约束着党员和党员领导干部的负面思想行为，增强了面对腐蚀的抵抗力，有效遏制了不正之风，增强了党的纯洁性，保持了党的先进性，推动改革开放沿着中国特色社会主义道路胜利前进。
      在中国特色社会主义新时代，严守党规党纪是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点和历史高度，开创了党的纪律建设新局面，为中华民族伟大复兴的战略全局和各项战略布局保驾护航。在面对严峻复杂的国际环境和艰巨的国内改革发展稳定任务，党中央决定进一步全面深化改革、推进中国式现代化。实践证明，在面对世情国情党情的深刻变化，在面对“四大考验”和“四大危险”长期存在的情况下，只有依靠党员领导干部树立牢固的大局意识和严守纪律、规矩意识，与党中央保持一致，才能保持初心使命，才能保持全党的团结统一，确保党始能终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
      正如习近平总书记所指出：“革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”以严守党规党纪作保障，才能进一步全面深化改革、推进中国式现代化，才能实现中华民族伟大复兴。
      三、落实严守党规党纪的实现路径
     落实好严守党规党纪需坚持以教育路径、价值路径和制度路径为抓手，不断完善教育机制、加强思想文化引领、健全制度保障，从而推动严守党规党纪持之以恒地有效落到实处。
      1.教育路径：完善推动严守党规党纪的教育机制
      严守党规党纪应加强严以修身的自我教育与党规党纪教育的制度化、实践化、组织化相结合。
      严以修身的自我教育是养德，是基础。习近平总书记把严以修身摆在党规党纪教育首要位置，涵盖了加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操等内涵，具有现实针对性，以增强各级领导干部明底线、知敬畏，在思想上主动划出红线、在行为上明确界限，真正做到敬法畏纪、遵规守矩。正如习近平总书记提出：“见善如不及，见不善如探汤。”“见善如不及”是要常修为政之德，就是让如影随形般的反躬自省、自我批评，成为最及时、最管用的思想武器。因为外在的制度约束再紧、再严，如果内心自律失守，同样会出现“法令滋彰，盗贼多有”的状况。所以，只有时时加强自己教育、不断反省自己、严格要求自己，真正做到自省、自警、自励、自重，切实做到慎独、慎微、慎初、慎终，筑牢思想篱笆、练就百毒不侵的内功，才能使严守党规党纪行之久远。“见不善如探汤”是要常怀敬畏之心，对不善之行自筑“防火墙”、自设“高压线”，始终做到与党同心同德，政治上坚定、思想上同心、行动上同向。“见善如不及”与“见不善如探汤”是辩证统一、相辅相成的。“见善如不及”是求善，是追求高尚的道德境界；“见不善如探汤”则是避恶，是应该守住最低的道德底线，两者缺一不可。如果没有对更高道德境界的追求，那就缺少获得修身养德的内在动力；如果不能坚守道德底线，那就会突破内在的约束，将在错误的路上越走越远。
       加强严守党规党纪教育的制度化、实践化、组织化，需要通过加强领导和组织以有效实施，同时各级党组织的组织部门、宣传部门等应全力以赴，并注重借助好干部教育基地等平台。
      实践证明，在严以修身的自我教育基础上，加强严守党规党纪教育的制度化、实践化、组织化，是提高严守党纪教育成效的有效方法。
      2.价值路径：加强严守党规党纪的思想文化引领
      落实严守党规党纪，需要在思想文化上坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，从而在全党形成严守党规党纪的价值追求。这种价值追求取决于对党的价值理念的自觉认知、情感认同和行动遵循。在认知层面有些党员同志虽然接受了党的价值理念，但在情感、信仰选择上并没有最终接受党的价值理念，更谈不上在行动上的遵循。事实表明：只有正确的思想文化引领，才会有正确的行动；如果在思想上没有树立警戒线，那么在行动上就会无底线。因此，坚持不懈严守党规党纪的价值追求，必须以加强思想文化引领为抓手。首先，就要始终坚持好党的理想信念与政治立场，牢固树立宗旨意识与公权意识。其次，就要牢固树立正确的权力观，不断以思想上的清醒来保证用权上的公正，始终保持共产党人高尚的品格和廉洁的操守。再次，要牢固树立底线意识和底线思维，要加强守住做人、处事、用权、交友底线的思想文化引导，才能守住党和人民交给的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。
      3.制度路径：健全实现严守党规党纪的制度保障
      严守党规党纪作为我党的纪律要求，是基于党拥有完整的党规党纪制度。制度作为政党有序运作、稳定发展的重要前提，也是实现严守党规党纪的强力保障，因此健全与加强严守党规的制度建设是党生存与发展的必然要求。为此需要做到：一要把严守党规党纪制度建设贯穿管党治党的全过程，突出严守党规党纪制度在管党治党中对于廉洁从政的针对性和指导性。二要在制度体系建设上坚持高站位、严要求，立体式、全方位地推进严守党规党纪的制度建设。三要通过严守党规党纪制度建设，提高党的领导力、执行力。正如习近平总书记指出，如果党规党纪成了摆设，产生的就是“破窗效应”，就会使党的章程、原则、制度、部署等丧失其严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。这样的政党就成为没有制度约束力的政党。由此可见，党规党纪是一种制度，严守党纪党规仍是一种制度，且是高一层级的制度，是党规党纪执行的保障性制度。健全严守党规党纪的这层制度，以保障严守党规党纪的实现。

      参考文献：
      [1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M］.北京:中央文献出版社,2014.
      [2]本书编写组.全面从严治党党员干部读本［M］．北京：北京联合出版公司,2015.
      [3]刘余莉.政德［M］.北京:红旗出版社,2018.
      [4]张准等.论党内法规与党的纪律的关系［J］.中国会议,2023(12).
      [5]人民日报评论部.习近平用典［M］.北京:人民日报出版社，2015.

      作者简介：王春娥 ，黑龙江省延安精神研究会理事、黑龙江省社会科学院马克思主义研究所副研究员。