加快融入新发展格局实现振兴新突破
黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员、黑龙江省社科院研究员 王 刚

      《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确必须把握新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；党实施区域协调发展战略，推动东北振兴取得新突破。立足新发展阶段，必须统筹好发展和安全，完善提升资源要素禀赋结构，激活释放传统比较优势，加快服务融入新发展格局，推动振兴发展取得新突破。

      第一，统筹发展和安全是服务融入新发展格局的根本遵循。越是更接近并更有信心和能力实现中华民族伟大复兴目标，就越是要增强忧患意识，统筹发展和安全，有力应对一系列重大风险挑战。此前，党的十九届五中全会将统筹发展和安全、办好发展和安全两件大事，提升到开启新征程立足新阶段的指导思想和必须遵循原则的重要高度。习近平总书记指出：“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。”在新的历史方位下，发展主题和安全环境作为一个矛盾对立统一体，两者间既有同一性也有斗争性，是辩证统一关系。坚持新发展理念，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，安全发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的内在属性和统一要求，统筹发展和安全成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分；坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，并同经济社会发展同谋划、同部署，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，安全是发展的前提，统筹发展和安全是贯彻落实习近平总书记提出的总体国家安全观的重要内容和要求。聚焦当前和今后一个时期各类矛盾和风险易发期，必须增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，统筹做好高质量振兴发展和高水平保障国家安全，聚焦发展着力点取得发展新突破，是黑龙江融入服务新发展格局的根本遵循，并从根本上决定着新时代振兴发展取得新突破的成效。

      第二，激发地区比较优势是服务融入新发展格局的重要突破口。习近平总书记指出：“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。”国家“十四五”规划纲要就推动东北振兴取得新突破明确提出，“从维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度，加强政策统筹，实现重点突破。”支撑黑龙江维护国家“五大安全”重要战略地位的现实基础，是全省在区位、农业、生态、能源、产业基础等相关领域，均具有较雄厚的资源禀赋比较优势。聚焦聚力数字经济、生物经济、碳汇经济等新经济形态培育发展，有利于加快完善提升区域资源要素禀赋结构，重塑激活传统比较优势，既是高水平保障国家安全的坚实基础，也是服务融入新发展格局的新增长动力源，更是实现振兴发展取得新突破的重要着力点。要坚持长短结合、有所为有所不为的辩证思维方法论，把坚决扛起维护国家安全重大政治责任与充分挖掘利用维护国家安全战略赋能带来的重大发展机遇，统筹贯通起来，强化集成自我改革与争取政策支持，大力推动农业、生态、能源、产业经济等领域以效率变革为牵动的质量变革动力变革，充分挖掘释放制度创新、技术创新和政策支持红利，加快推动龙江全面振兴全方位振兴。

      摘自《黑龙江日报》2021年12月29日理论版。