社科讲堂第1502002期

全国建成小康社会的行政指南

主讲人:院长、党委副书记 朱宇
发布来源:黑龙江省社会科学院 发布时间:2015-11-23

全国建成小康社会的行政指南——党的十八届五中全会精神解读

序言
(一)主要考虑
(二)基本原则
(三)总体框架
在结构上,《建议》分三大板块、八个部分。
1.导语和第一、第二部分构成第一板块,属于总论
2.第三至第七部分构成第二板块,属于分论:分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。
3.第八部分和结束语构成第三板块
一、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势
(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就
1.发展新局面:经济运行稳中有进,综合国力显著增强
2.改革新动能:消除体制机制障碍,对外开放纵深拓展
3.民生新福祉:坚持公平包容共享,发展成果惠及人民
4.治党新境界:党风建设善做善成,反腐倡廉抓铁有痕
5.执政新创造: 四个全面战略布局,两个百年美好愿景
(二)实现全面建成小康社会的奋斗
到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,承载着中国人民自古以来对美好生活的向往,凝聚着几代中国共产党人和中国人民奋发努力的心血。
(三)我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期
——从国际看:
——从国内看:
(四)战略机遇期的条件和内涵发生新的变化
党的十六大作出重要战略机遇期这一重大判断以来,特别是国际金融危机发生以来,世情国情不断变化,我国发展战略机遇期的内涵也相应变化。国际金融危机是我国重要战略机遇期内涵和条件变化的转折点。
结 语
我国发展重要战略机遇期的内涵(战略目标、主要任务、基本理念)发生新的变化:
(1)正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇。
(2)正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。
(3)正在由原来协调、绿色发展科学发展的机遇转变为2(协调、绿色)+3(创新、开放、共享)的全面发展的机遇。 

二、准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、
主要目标和基本理念
(一)“十三五”时期我国发展的指导思想
(1)坚持人民主体
(2)坚持科学发展
(3)坚持深化改革
(4)坚持依法治国
(5)坚持统筹大局
(6)坚持党的领导
(二)全面建成小康社会新的目标要求
1.经济保持中高速增长。《
2.人民生活水平和质量普遍提高。
3.国民素质和社会文明程度显著提高
4.生态环境质量总体改善
5.各方面制度更加成熟更加定型
(三)“十三五”时期经济社会发展的基本理念
1.创新是引领发展的第一动力
2.协调是持续健康发展的内在要求
3.绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现
4.开放是国家繁荣发展的必由之路
5.共享是中国特色社会主义的本质要求

三、全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会发展
各项任务和重大举措
(一)坚持创新发展,着力提高发展质量和效益
1.培育发展新动力
2.拓展发展新空间
3.深入实施创新驱动发展战略
4.大力推进农业现代化
5.构建产业新体系
6.构建发展新体制
7.创新和完善宏观调控方式
(二)坚持协调发展,着力形成平衡发展结构
1.推动区域协调发展
2.推动城乡协调发展
3.推动物质文明和精神文明协调发展
4.推动经济建设和国防建设融合发展
(三)坚持绿色发展,着力改善生态环境
1.促进人与自然和谐共生
2.加快建设主体功能区
3.推动低碳循环发展
4.全面节约和高效利用资源
5.加大环境治理力度
6.筑牢生态安全屏障
(四)坚持开放发展,着力实现合作共赢
1.完善对外开放战略布局
2.形成对外开放新体制
3.推进“一带一路”建设
4.深化内地和港澳、大陆和台湾合作发展
5.积极参与全球经济治理
6.积极承担国际责任和义务
(五)坚持共享发展,着力增进人民福祉
1.增加公共服务供给
2.实施脱贫攻坚工程
3.提高教育质量
4.促进就业创业
5.缩小收入差距
6.建立更加公平更可持续的社会保障制度
7.推进健康中国建设
8.促进人口均衡发展

四、提高党领导经济社会发展能力
(一)完善党领导经济社会发展工作体制机制
(二)动员人民群众团结奋斗
(三)加快建设人才强国
(四)运用法治思维和法治方式推动发展
(五)加强和创新社会治理
(六)确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处
 


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